反腐并非什么新政
首先看一下反腐是不是什么新政?据说习近平的班子上任以后的第一把火是反腐。有人统计说十八大以后,已经至少有8名高官落马,排第一位的就是四川省委副书记李春城,然后就有山西省的公安厅副厅长李亚力,重庆北碚区区委书记雷政富等等一共是8个。这几个案例能不能证明反腐运动已经开展起来了?我认为这几个案例还不足以证明这次反腐有什么特别的地方。
在这8名官员里面,级别最高的是李春城,四川省委副书记可以算是省部级的,这个级别的官员因为反腐倒下去的,在过去20多年并不少见,仅仅在十六大以后,从2003年统计到2011年这9年间,有人统计就有72名省部级官员倒台,其中在2007年一年就有14名,平均每个月超过1个。
这里,十八大以后落马的8名官员,只有1名是真正的省部级的,其他7个人都是厅局级地市级的,所以这个情况很难证明反腐这次是动了真格的这个假设。况且在这8名当中,有些人还有其它因素的存在,比如说重庆的雷政富,他可能还含有清洗薄熙来余党的因素在里面。
好,我们假设这个反腐是真的,就是这样的话,反腐也不是什么新政。反腐在过去的20年当中,在中共的政治生活当中是一个常态。刚才我们提到省部级官员在过去9年就有72名。反腐这个常态反映的是什么情况呢?反映的是中共官员腐败是一种常态,我们可以从倒台官员涉案的金额也看到,就说倒台的官员在过去20年当中,涉案的金额从几百万到几千万,一直到上亿或者甚至是几十亿,就说越来越多,也就是说反腐本身对腐败并没有抑制作用,并没有打击作用。
反腐说是力度越来越大的话,只能说明腐败越来越严重,如果要说相关性的话,很可能是反过来的,就说反腐本身促进了腐败。这个实际上是制度设计造成的。所以这次反腐即使是真的话,也不过就是说比以往的反腐规模可能更大一些,而且时间更集中一些。
反腐本身其实也有一个困境很难解决,为什么要选择反腐作为第一把火?中共今年以来,高层有一点可以说是达成了共识的,就是说中共的统治已经到了极其危险的程度了,就是到了非常危机的程度了,必须有所动作,再不动作的话,这个政权都维持不下去了。
问题是要动,动什么?会不会动政治制度,放弃社会主义?中共没有这个可能性,在十八大的报告文件里面已经证明这点。而像结社自由、言论自由、出版自由、新闻自由、宗教信仰自由等等,甚至连司法独立都在内,一个都不可能动,因为动任何一个都会危及到中共的统治。
所以在中共现在这种情况下,大家都知道要动,但是一些关键的东西,根本的东西又不能动,那怎么办呢?就只能做一些行政调整,这就是反腐的由来,所以反腐不是新鲜的东西。
然而反腐的范围、对象,这个是非常关键的。因为中共的整个体系,不管是改革开放也好,经济发展也好,官员的腐败都是它的主要动力和润滑剂。在一个官员队伍全面腐败,人人腐败的情况下,要全面反腐是不可能的,因为要是全面反腐的话,就会触动每一个官员的利益,包括最高层想推动反腐的领导层的利益也在内。因此,反腐在中共的统治下,在今天中共的统治下,它不是一个真反、假反的问题,而是选择哪些人去反的问题。这就是稍微有一点看头的部份,就是谁会成为反腐的重点打击的对象。
从目前的情况来看至少有一类,就是那些已经在权斗当中失利的、被清算的高官的亲信,你像重庆北碚区区委书记雷政富,他就是属于薄熙来这个系统里面的亲信,他原来的事情也是薄熙来、王立军帮他摆平的。这样的情况估计重庆除了雷政富以外,可能还会再挖出一些来,这是一类。
另外一类就是它自己的派系已经失势了,或者是要把这个人作为打击这个派系里面的某些高官的工具来使用,这种人可能会被打击。比如说很可能这个四川省委副书记李春城就是这一类的。因为李的升迁,在早期我们知道在哈尔滨的时候,他可能卷入了韩桂芝的卖官案,而且因为这个丢掉了十七届中央候补委员的位置。但是他调到四川以后,肯定是有人支持他的,因此才可能在丢掉了中央候补委员以后还继续升迁,到十八大以后重新入选中央候补委员。这个支持他的人就肯定不是韩桂之,而很可能是一个级别更高的,更有可能是超出四川省的范围,到了中央。所以这里他出事有一种可能,就是要用他来打击上面那个人;当然也有可能是被别的案子牵进去的。
还有一些就属于,按照中共这个系统里面来说的话,就是比较倒楣的,就说被其它的案子牵连进去了,或者是哪一方面没有伺候到,或者是不当心露了馅。习近平上台以后要立威,而中共要牺牲一些替罪羊来安抚民众,这就要看谁撞在枪口上了。因为在十八大之前,所有争权夺利的事情,基本上通过安置十八大的政治局常委已经定下来了,不管谁觉得不公平的话,要在这5年当中把现任的政治局常委拉下来,把自己补上去的可能性很小,所以各派可能会在目前这个情况下寻找出一个新的平衡点。在这个时候可能看谁会撞在枪口上,要被当替罪羊用。
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