美国是科技大国,但一碰到公家机构电脑系统却有如第三世界。老旧系统万年不换,一旦汰换肯定出包,遭殃的是纳税人血汗钱。加州政府在这方面可说是「模范生」,每次换电脑系统一定超支和进度落后。最新例证是发薪电脑系统汰换工程,原本应在2007年完成,结果拖到现在,已经白花钱换过承包公司。如今加州主计处表示,看样子第二家承包公司也是扶不起的阿斗,新系统工程已快完蛋!
洛杉矶时报指出,回顾加州政府电脑系统汰换历史,可说不堪回首。车管局(DMV)1994年放弃一项电脑新系统计画,白白浪费5000万元。公务员退休基金电脑新系统2001年9月终于完成,但超支一倍预算。为使加州政府各部门采购不要各自为政,一项会计电脑资料库升级计画进度已落后好几年,预算超支数亿元,至今完工遥遥无期。
加州政府发薪电脑系统已有半世纪历史,已出现老态龙钟现象,即使做个简单调薪动作都会当机。加州议会2005年通过3亿7100万元工程计画,全面整合汰换加州六个人力资源电脑系统,号称「21世纪计画」(21st Century Project)。新系统将使加州政府公务员和主管,不论查询或更改人事资料都更容易方便。
此话说来好听,实则有如海市蜃楼,因为加州政府规模实在庞大,有160个部门单位,公务员24万人,薪资总额150亿元。员工健保计画36种,牙齿健保计画12种,薪资扣减几十种,如此复杂庞大系统把第一家承包公司「方位点」(Bearing Point)搞到迷失方向,拿了加州政府2600万元却缴不出成果。该公司和加州政府互相指责和控告对方,最后在2009年1月解约。加州政府只捞回280万元保险理赔,并保住「方向点」所有已完成的东西。
拖了一年,2010年2月找到新的承包公司「SAP公共服务」(SAP Public Services),结果换汤不换药,令人大失所望,至今拿不出像样东西。总计从2005年以来,加州政府已为这个计画砸下2亿5400万元,预算超支两倍。加州主计处行政官(chief administrative officer)龙巴德(Jim Lombard)按捺不住,10月给「SAP」发出厚达37页的限期改善通知,声称「本计画正土崩瓦解,有完蛋之虞。」
龙巴德说,加州政府2012年6月首次测试新系统,对象只有区区1300人,结果竟然每次发薪都出包,薪水支票不是发错人,就是发错钱。「SAP」口口声声已找到解决之道,但下次发薪照错不误。本来9月要做第二轮测试,现已延至2013年3月。龙巴德在信中砲轰,2012年前八个月,「SAP」44项进度有九项落后。他要求「SAP」限期改善加州政府发现的疏失,包括撤换不称职的「SAP」主管员工。
加州主计处发言人罗杰(Jacob Roper)说,加州政府已支付「SAP」5000万元,本来即将再付690万元,现在因为该公司未达成一连串目标,要问题解决才再付钱。
「SAP」发言人肯德兹(Andy Kendzie)表示:「鑑于本计画复杂的程度,我们确实遇到一些挑战,但本公司仍将坚持到底,达成计画整体成功。」罗杰说,「SAP」11月已送呈改善计画书,主计处正在审核。
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