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海南武警总队高层异动 改设司令员 图

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在稳定压倒一切的大原则下,中共不只维稳费已高出军费,维稳第一线的武警、公安、国安也加快军事化。海南省武警总队的主官率先由总队长改称司令员,公安、国安内部机构也加快队建制,即由较行政化的局、处、科,改为较军队化的总队、支队、大队。

武警总队改设司令员

武警由军队和地方双重领导,原本还有意淡化军队色彩,各省武警总队的军事主官称为总队长,以区别于省军区。但上周海南武警总队高层异动时,武警部队政委许耀元上将亲到海口,宣布任命孙建锋为省武警总队司令员、原总队长张明义退役,更重申武警「要始终着眼维护社会大局稳定,高标准完成以执勤处突为中心的各项任务」。

孙建锋在中共十八大前夕成为省级武警总队第一个司令员,不只是职务称呼的变化,还是武警职能、级别调整的一个标志。一方面,武警近年更多地介入官民冲突事件,被讥沦为地方政府的打手,但在编制、训练上反而加重军队化色彩;另一方面,省级武警总队的级别也可能提升为正军级,与省级军区看齐,新疆武警总队已在2009年率先升级。

公安、国安的军事化同样首先表现为内部机构的队建制。公安内部的刑事侦查、经济侦查等实行队建制已逾10年,但多数内部勤务机构、执法机构的队建制则是在近两年陆续推行,如北京市公安局人口信息管理处改称人口管理总队、网络安全保卫处升级为网络安全保卫总队。而各省国安厅属下机构原以代号称为一处、二处等,也将改为第一总队、第二总队等。

加剧社会管理军事化

武警、公安、国安加快军事化,目的都在于增强维稳功能,既有加强指挥、纪律之意,官方的说法称之为加强队伍建设;又有威慑民众之意,人口信息管理处及人口管理总队,给予民众的距离感完全不同。执法机关的军事化,势必加剧社会管理的军事化,与中共当局鼓吹的社会管理人性化恰恰背道而驰。

 

武警部队政治委员许耀元出席大会宣布命令并作指示(通讯员陈千学摄)


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