北京雾霾中的骑车人2013年1月22日。
Reuters/路透社
还没等到此次中国中东部地区持续多天的特大雾霾散去,国务院副总理李克强就对中国空气污染治理问题做出了公开表态说,要直面雾霾天气,政府“应该公开透明、及时并如实向人民群众公开PM2.5的数据”。英国路透社注意到,李克强是中国新一届中央领导集体中,首位就此次空气污染发表看法的领导人。据此间消息人士透露,李克强去年就曾力主推动中共政府对PM2.5数值的监测和公开。
据中新网的报道,这位消息人士回顾说,2011年底,另一场持续多天的雾霾笼罩北京,让PM2.5成为民间热词的时候,有关部门却对是否监测并公开相关污染数值犹豫不决。一位中央党校的教授当时曾对媒体表示,监测PM2.5技术上不是问题,财政上也不是问题。关键的问题是“一旦公开相关指标,官方的数据恐怕会变得很难看”。
这位教授说,决定这样做是需要勇气的,但李克强却极力主张公开透明、并及时向人民群众如实发布。据说,他当时还曾对那些顾虑重重的官员强调说:“公开了又能怎么样呢?在一个信息共享的网络化时代,你不公开公众照样有渠道获知,为什么要自欺欺人呢”?这一年的11月20日,民间对空气污染问题的讨论几乎达到沸点,李克强在出席第七次全国环境保护大会时回应说:“基本的环境质量是一种公共产品,是政府必须确保的公共服务”。
他同时透露,中国将进一步加强空气污染防治,修订并发布空气质量标准。他还要求:“抓紧做好增加PM2.5监测指标的准备”。1天后,中国环保部负责人就在全国环境保护工作会议上公布了PM2.5和臭氧监测时间表,并要求京津冀、长三角、珠三角等重点区域率先实施新标准。根据这一时间表,2013年,中国将在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展PM2.5和臭氧的监测工作。
2015年,监测范围将被扩大到全国所有地级以上城市;从2016年起,全国各地都将按照新标准监测和评价环境空气质量状况,并向社会发布监测结果。美国国务院发言人纽兰此前评论说:这是中共政府开始照顾中国民众健康的一个重要开始,也是在透明度方面迈出的良好一步。从公开的报道来看,李克强在从政多年的经历中一直倡导“公开”、“透明”。主政河南期间,他组织进行了首次省级艾滋病情普查,公布真实疫情。
报道又说,担任国务院副总理后,面对甲型H1N1流感的疫情,他也多次要求要“公开透明地做好防控工作”。来自环保部的人士透露,在空气质量监测新标准发布后,李克强依然多次敦促环保部门,公开、透明、及时发布监测数据,“消除引发社会心理恐慌的根源”。李克强在不久前的中国环境与发展国际合作委员会2012年年会上再次强调说:PM2.5是一个数值,但却具有标志性的意义。
环境问题已经成为重要的民生问题:“人们希望安居、乐业、增收,也希望天蓝、地绿、水净。作为政府,我们有责任调动各方面力量解决好污染问题”。
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