比温家宝上台时更难 李克强只能艰难起飞

　　笃定当温家宝的接班人、共和国下任总理李克强自十八大后低调得出奇，其风头给总书记习近平完全盖过。虽然李已出掌中共财经领导小组组长，正式成为新「经济沙皇」，但这几个月这位候任总理除了说过要多争取「改革的红利」外，好像把大部份精力放在巩固个人的地盘，而非构思甚么有利民生的宏图大略。

　　在人大政协两会召开前夕，北京政治圈最热门话题之一是小李会否步温总的后尘，当个政令不出中南海的弱势总理。小李比温总在多方面有明显优势。第一，李是北京大学法学院高材生，并拥有真材实料的经济学博士，他是政治局委员中英语水平最高的「才子宰相」。更重要的是，假如胡锦涛真的淡出江湖，曾当过共青团第一书记而且是胡总嫡系的小李便会成为人脉遍布党政要塞的团派的头头。而温总十年任内作为有限的主因是他没有强而有力派系的支撑。

　　但小李面对的「人事内耗」困局比温总于二○○三年上台时更复杂。记得胡、温新政开局的头一年胡总与温总曾联手对抗上海帮的跋扈作风，结果○三年四月沙士高峯时胡胆敢干掉老江的亲信、时为衞生部长的张文康。小李在七人常委中是唯一的团派代表，可说势单力弱，而且他跟即将出任第一副总理的政治局常委、江系人马张高丽关系一般。

　　毕竟中国总理的权限非常有限。总理只管经济，所以国务院的大部份部委，例如外交部、公安部、与文宣部门都向其他常委负责。而且总理没有人事权。大部份部长，包括百多个富可敌国的央企的总裁都通过中共中组部任命。习总一上台便把人事大权牢牢掌握在自己手里。

　　闻说小李履新后希望通过大肆改组国务院机构与整顿央企来树立个人威信。这些方案包括把中央政府的二十七个部委通过合并砍掉起码七、八个，例如铁道部纳入交通运输部、科技部与教育部合并、统计局并入发改委等等。李同时要确保名义上隶属于国资委的中石油、中石化等巨无霸央企要听命于总理办公室，不可以自把自为。但机构改革触动了中共高层、包括百多个「红色大家族」的既得利益。例如牵涉电网、石油等好几个部门与央企，近年由李鹏与周永康等家族控制，连国务院总理也无从置喙。

　　小李的政治实力在中共二○一七年十九大后很可能改观。和李同声同气的好几个团派干将，包括李源潮、汪洋与广东书记胡春华有可能进入常委。而且团派在第六代领导层中人气甚旺。目前九个六十后中央委员中团派佔四位。问题是团派在胡总执政十年间已沦为一个缺乏理想、只顾争权夺利的帮派，以后要恢复胡耀邦时代的改革动力难上加难。

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