美菲龃龉 南海问题现契机

杜特尔特对南海问题的取态，与前任总统大相迳庭，杜努力与北京修补关系。

一连三日的东盟系列会议本周在老挝揭幕，外界预料，会议将无可避免地触及南海主权争议此一敏感话题，说不定还将成为焦点之一。有「马尼拉特朗普」之称的菲律宾新任总统杜特尔特（Rodrigo Duterte），按本来行程将在会议期间与美国总统奥巴马会晤，但由於杜特尔特启程前发表措辞强硬的言论，矢言不容华府在人权问题上对马尼拉指三道四，自己也不会任由对方摆布，兼以粗言秽语辱骂奥巴马。结果，双方本来安排好的会面临时取消了。

个性张扬、特立独行的杜特尔特上台後，与前任总统阿基诺三世对南海问题的取态大相迳庭，後者在黄岩岛争持失利後，向海牙法庭提出仲裁要求，政治上和军事上明显亲美，导致中菲两国剑拔弩张，但杜特尔特却认为这样做不妥，反而频频向北京示好，努力修补关系。

在北京当局眼中，美国在南海问题上「搞局」，菲律宾无疑只是其「马前卒」，如今这只「马前卒」翻脸不认人，甚至噬咬「主人」，对中方来说，无疑是个在南海问题上「扭转败局」的契机。问题是，「亲华反美」的杜特尔特是位什麽样的总统呢？为了打击国内泛滥的毒品问题，向以手段强硬见称的杜特尔特就任总统後即下令，警察可对拒捕毒贩格杀勿论，短短几个月间，在全国未审先杀了逾二千名「毒贩」或吸毒者。

杜特尔特此举，令国际社会哗然，联合国批评菲方行动违反国际法，多个国际人权组织则批评此举践踏法治，杜特尔特反驳联合国「一事无成」，并威胁菲律宾要退出联合国。日前，杜特尔特曾任二十二年市长的家乡达沃市发生炸弹袭击，导致十四人死亡、逾七十人受伤。爆炸发生後，杜特尔特宣布菲律宾进入「无法律状态」，他说：「我现在将邀请菲律宾武装力量——军方和警方——按照我的具体指示管理国家。」杜特尔特此举，再次令举世震惊。

对於杜特尔特的「反毒战争」，中方如何取态呢？中共外交部发言人表示，中方理解和支持杜特尔特领导下优先打击毒品犯罪的政策，愿同菲方积极开展禁毒合作，并为此制定共同行动计划。外媒报道称，在菲律宾国内，杜特尔特因其强硬的行动和言辞而被称为「惩罚者」。他说，自己有责任保护菲律宾。问题是，一个国家由法治倒退向人治，一个错误决策，随时引发大灾难。

中菲关系，犹如中朝关系。朝鲜最高领导人金正恩掌权四、五年来，未曾访问过中国，中朝关系本来已陷入低谷，岂料美国与韩国因应朝鲜频射导弹而计划的「萨德」导弹防御系统的部署，令中方大发雷霆，中韩关系备受考验之际，北京一改对朝立场，竟与之靠拢，从而摆出一副联朝抗美韩的姿态。

与菲国缓和关系，寻求解决南海争议的方法，本身不可厚非，但假若真的将「敌人的敌人」当作知心密友，对杜特尔特违反法治和人道，乃至违反现代文明的「无法无天」举措加以肯定和认许的话，一如与金正恩走近一样，将必受到国际社会的戒惧乃至唾弃，不利於中国和平崛起的长远战略。

来源：香港东方日报；作者：郭大眼

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