上海律师要求公开死猪事件环保措施，为何不能如愿？

上海、陕西、湖南等地水域连日来发现大量死猪(网络图片)

上海黄浦江水域出现大量死猪事件已经发生两个多月了。尽管官方就这一事件做出了种种解释，许多上海市民和公众舆论仍然心存疑虑。最近，上海一位律师要求当地一个环保部门公开有关死猪事件的环保措施，未能如愿。这位律师表示对这个结果难以接受，进一步向上级政府部门提出行政复议。中国《政府信息公开条例》真的就形同虚设吗?

这位继续追问上海死猪事件的律师名叫李珺。李珺是3月中旬向当地松江区环保局提出申请的，要求该部门公布就死猪事件所采取的监管措施。李珺提出的三个具体问题是：松江区环保局平时在这个水域有哪些监管措施?过去3年，黄浦江上游水域一直有死猪出现，该部门针对这种情况采取过哪些措施?今年3月大量死猪事件曝光之后到打捞活动开始之前的几天里，松江区环保局与其它部门联动情况怎么样?据中国媒体报道，清明节前，李珺收到了松江区环保局的《非政府信息公开告知书》。李珺得知，该部门认为，李珺提出的申请材料不符合《上海市政府信息公开规定》第二十一条的规定，不适用政府信息公开的相关规定。松江区环保局认为，李珺申请的事项属于咨询类，因此邀请她到环保局面谈。李珺认为，自己的申请材料完全合乎规定，环保局拒绝答复已经构成行政不作为，因此于5月6号向上海市松江区政府提出行政复议。

上海有关死猪问题的环保措施为什么不能公开?公民的知情权又从哪里谈起?上海市民许先生分析说：

“归根结底要把死猪到底是怎么产生的问题搞清楚。各部门是家丑不可外扬的心理，是不可能让公众知道的。公众根本没有知情权。”

上海附近黄浦江上游水域本来是当地一级饮用水源。但是，今年3月5号该水域突然发现漂浮大量死猪，令民众极为恐慌。几天后官方开始打捞死猪，公布累计捞出死猪1万多头。上海官方一再保证，这些死猪并没有影响当地饮用水质量，但民众对官方解释的不信任是显而易见的。官方表示，这些死猪多为小猪，因抗冻能力差、抵抗力弱诱发常见病死亡。但这种说法也不能取信于民。上海另一位居民沈女士说：

“我们都怕了，买了净水器，也是自我安慰。他们不公开信息，老百姓有什么办法。”

除了这位叫李珺的律师外，上海市一位化名为“小兰州”的市民也曾向当地水务局申请公开供水监测报告。据中国媒体报道，“小兰州”得到的答复是，他要求的信息已经在上海市水务局上海海洋局网站上公开，建议他上网查询。另外，上海一个叫“小刀”的大学生也曾向上海水务局提出信息公开申请，希望知道一些有关水质安全的数据。上海水务局在答复中提供了部分数据，并通知他另一部分数据需要向上海市环保局申请公开。

上海死猪事件发生后不久，长江三角洲一带就爆发H7N9新型禽流感疫情。这其中有多少问题官方一直没有解释清楚?为什么至今民间仍然是疑虑重重?广州的法律专家、民间组织公民不合作运动创办人唐荆陵先生说：

“上海死猪事件当局一直没有给民众一个清晰的交代，不了了之。中国定了个《政府信息公开条例》，但没按法律来做。”

中国是于5年前开始实施《政府信息公开条例》的。唐荆陵先生注意到，最近几年，很多地方都有民众向政府部门申请信息公开，希望提高政府的透明度，效果一直不大：

“广东也有人要求政府公开财务等信息，但他们都是拒绝公开。其它省份也有类似情况。有实质意义的东西他们都拒绝公开，或者要很久才能公开。”

最近几年，环保问题是引起中国一些地方民众抗议的突出问题之一。抗议者普遍指责政府部门信息不透明、不作为。

以上是自由亚洲电台记者安培的报道。

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