谢田：美国总统图书馆和中国地产

前些天在电视上看到，现任和仍然在世的前任美国总统们聚集在德州达拉斯，在南方卫理公会(Southern Methodist)大学参加第43任总统小布什的总统图书馆和纪念中心的揭幕式。上次所有在世的总统和前总统聚在一起，已经是好几年前的事了。从上世纪40年代开始，每位美国总统离职后，都会建一个用自己名字命名的图书馆暨纪念馆。这个把书卷气和过期的权力结合在一起的主意，有许多好处，它甚至对解决中国目前房地产的问题，也有几分借鉴意义。

功成名就和名留青史

中国社会从古至今，知晓天命、洞察红尘的修炼人之外，从达官显贵到凡夫俗子，人人都期待功成名就、名留青史。古时印刷技术不发达，青史留名很难。碰到哪个皇帝焚书坑儒，本来在书中留下来的那么点残枝末节，也可能最后被焚毁，落得虽然一世英名，但后世只剩黄土一抔，默默无闻、后世子孙也不得知晓。

红朝没有出版和言论自由，更是在扼杀文人名垂青史的迷梦。当然，中共虽然剥夺了别人的出版自由，但没忘记给自己树碑立传，所以才有其语录和文集之类的，不计成本、不计销路的印刷。最高领导人当然有这样的权力，稍次一点的，写了回忆录还不能保证出版，未免很是窝火。

在自由社会，任何人都可以随意出版。在美国只要一本书正式出版，国会图书馆都会收藏，解决了人们〝名留青史〞的问题。但书有没有人看，有多少人看，对后世有什么影响，才是有趣的话题。但总统图书馆的藏书、手迹、著作和文件，则肯定有人看，还有人会去研究。对这些下野的总统来说，名留青史了，但后世会怎么评说，他们恐怕自己也不知道。小布什这些年民调不高，他说〝历史会做出判断〞，这可是说对了。

总统图书馆的公私模式

自从罗斯福总统(Franklin Delano Roosevelt)1940年建立了第一个总统图书馆，70多年间，13个总统图书馆被建立起来。美国佬还真是很可爱，针对〝总统图书馆〞和总统文献，国会就制订了三个法律。1955年，国会通过了一个总统图书馆法案(PLA)，确定了由私人建设、政府管理这样一个体制。法案鼓励总统把他们的历史材料捐给政府，而这些文献以后也让美国民众可以接触到。

第99届国会于1986年通过的总统图书馆法案，对1955年的法案做出大幅修改，要求图书馆的面积必须与筹集的款项匹配，以使联邦政府在图书馆上的开支不会过大。因为这个限制，图书馆的面积一般在7万平方尺之内。这是有必要的，比如克林顿离开白宫时，美国空军的C-5运输机飞了八次，才把他600多吨的材料搬走。

总统离职的五年之内，文献纪录不对公众开放。五年之后，大部分就可以开放供研究使用，人们也可以引用信息自由法来要求公开特定的文件。每年，总统图书馆要处理200万页的文件请求，和500小时的录音带。

美国国家档案馆(National Archives and Records Administration)负责运转所有的总统图书馆。每个图书馆都与一个私人基金会相联系，私人基金会筹钱建立图书馆，建成之后图书馆归国家档案馆所有。这些基金会也会继续运作，继续与图书馆保持工作关系，共享人员。联邦政府关于总统图书馆的法律，规定了图书馆的设计和建设过程，以及建成之后，如何把产权或使用权转移到联邦政府手中。总统图书馆可以给非营利机构使用，但不能给商业、营利、政党政治和宗派活动所用。

以前，许多总统会选家乡做为总统图书馆所在地，现在他们更多的会选个大学校园。老布什的图书馆就建在德州农工大学的校园里，虽然他并没在那儿上过学。小布什图书馆则选择德州达拉斯的南方卫理公会大学。奥巴马任期还有两年，他的图书馆已在考虑之中，可能会在夏威夷大学和芝加哥大学之间选一个。现在两个大学正在打架，看哪个能得到这个〝好处〞。这未免令人诟病，正如福斯社的威廉姆斯(Juan Williams)所指，总统图书馆的原意，是成为政府文献的档案馆，而现在则成了总统政治粉丝的旅游热点，偏离了原意。

总统图书馆对中国的启示

为什么说美国总统图书馆的模式对中国房地产的现状有借鉴意义呢?就是因为这些图书馆的资金来源、建设过程和最终归宿。

总统图书馆是私下筹集的款项建起来的，总统授权建一个私人基金会，基金会负责筹钱、买地、选址、建造。建好之后，连土地产权和图书馆软硬体一并交付给联邦政府，由国家档案馆(NARA)负责运转。美国民众不需为前总统的〝功德碑〞支付一分钱，但有权利拥有这些本来也属于国家和人民的历史遗产。人们还可以多年以后根据馆藏资料去研究这个总统，甚至批判、讨伐和〝鞭尸〞，也是有可能的。

中国房地产问题跟美国图书馆模式的相似之处，在于它根本就是反过来的。中国的房地产本来是公众的财富(国有土地、储蓄资金)建起来的，现在变成中共特权阶层的私有财产了。中国一方面有6000万套以上房子百姓买不起，一方面有红朝权贵每人拥有十几套、几十套房子。美国是私产变公产，私人筹集、公众拥有和使用管理;中国是公产变私产，政府捞钱、民众买单和望洋兴叹。

那么，借鉴美国总统图书馆的办法，中国房地产问题该怎么解决呢?其实不难。如果习李真有诚意，真要解决这个问题、让财富回归人民，就应该像美国一样，把私产(中共官员手中、自用以外的房产)全部收回来，真正变成公产，然后平价卖给需要住房的百姓，问题就可以解决了。

当然，解决方法有个前提，就是当事人中共得回避，或者说必须先解体中共，不然从中共贪腐官员手中收回财产，是不可能的。另外，国人也不相信中共会公平，所以需要一个由海内外正义、独立人士组成的不动产信托，来收回贪官的房子。解决房地产问题的过程中，议而未决的财产公示，也会部分得到解决。

──原载《新纪元》周刊

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