中国31个省、市、自治区2017年第四季度(10~12月)地区生产总值(GDP)数据已经陆续出炉。上海市、浙江省及重庆市等9个省份名义增长率同比出现负增长。广东省和四川省等10个省份的增长率也较2017年第三季度下滑了10个百分点以上。增长率呈非自然形态急速下滑,这可能是对过去的数字虚报进行了修正。31个省份中多半在统计上存在虚报。中国统计数据的可信度再次受到拷问。
地区生产总值相当于国家的国民生产总值(GDP)。名义增长率为负增长的除了上面提到的3个地区之外,还有内蒙古自治区、吉林省、山东省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区。这些地区2017年第三季度之前的名义增长率均为正增长。
对2017年三季度和四季度的增长率进行对比发现,上海由17.3%下滑到-1.5%,浙江由18.3%下滑到-1.4%,山东由16.7%下滑到-7.8%。出现了只有金融危机时才会出现的剧烈波动。
出现这种状况很可能是在对虚报地区生产总值进行了调整。31个省份中公开承认存在虚报的有辽宁省、天津市和内蒙古自治区。这些省份的虚报在曝光前后,名义增长率都转为了负增长。9个省份中,中央纪律检查委员会提到吉林省虚报统计数据。另外,国家审计署指出重庆的财政收入存在虚报现象。
统计数据存在虚报嫌疑的除了经济落后的东北地区和产煤地区之外,外资企业多的上海也出现了虚报嫌疑,似乎还扩大到了全国各个地区。
地方政府官员的政绩由经济增长和税收来决定。篡改统计数据给出好看的数值成为了官场晋升的捷径。
在2017年的全国人民代表大会上,中共国家主席习近平参加辽宁代表团的审议时要求防止统计虚报现象再次发生。不过2018年没有做出类似发言,在参加内蒙古代表团审议时也没有这方面的讨论。
地方政府最近调整数据虚报是因为中央领导层相比量的增长更注重质的增长。即使增长率略减,在扶贫和环保方面提高成绩也会获得好评,因此更容易出现真实数字。2019年将调整成由中央国家统计局主导进行地方统计的体制。届时如果发现虚报将受到严厉惩罚,因此各省份纷纷进行数字调整。
如果篡改增长率,就要设定与其相应的高税收目标,税收也多会虚报。如果推迟企业减税政策的实施,虽然可以暂时回避,但如果达到一定范围,就不得不停止虚报增长率。
虽然没有出现负增长,但广东、四川、江苏、安徽、江西、河南、海南、陕西、山西省及北京市的名义增长率较第三季度下滑了10多个百分点。北京、江西、陕西降幅达到18个百分点左右。
31个省份第四季度合计名义增长率由第三季度的13.8%下滑到了4.3%,而全国的名义增长率几乎持平。地方的减速与国家并不一致。各省份在接受日本经济新闻采访时回答:地区生产总值只是计算累计数据,并没有给出季度数据(宁夏回族自治区),一般情况下不使用名义增长率(浙江省)等。
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