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港媒:两会连破惯例耐人寻味 惊现翻版王岐山(图)

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十三届全国人大和政协的第一次会议,终于曲终人散,但今次两会的很多结果,如修宪、机构改革、人事安排,对今后中共政治影响深远,而且今次两会打破了很多过往多年的惯例,仔细分析也耐人寻味。

首先,今年两会的会期长达18天,是多年未见的长会,上一次开18天的两会还是1993年的八届人大和政协第一次会议。在这中间的25年间,人大和政协也经历了多次换届,宪法也有多次修改,但一般也就比正常年会多一两天,这说明当局对今年的换届和修宪十分重视,可能也深知今年的议题较为敏感富争议性,故预留较多时间做(游说)工作。

另一个破例之处当然是人大主席团的安排,首次由并非中央政治局常委的中组部长陈希任排名第二的常务主席,证实了身为常委的中央书记处常务书记王沪宁并非组织人事的大总管。

在人事安排方面破例之处更多,王岐山的重新出山创造了卸任政治局常委的元老重返政坛的新模式。另一个特别之处是全国政协的秘书长由非中委的夏宝龙出任,也是罕见的破例。

以往将晋升副国家级领导人的省委书记,应该在地方先连任,在两会换届时才更上层楼。但夏在一年前已卸任浙江省委书记,并已到全国人大专门委员会去任职了,今次咸鱼翻生,出人意料。他不仅升任全国政协副主席,跻身副国家级行列,更兼任全国政协秘书长,等于是做了主席汪洋的大管家。这一实权职位,由一名已退出中委的官员而不是其他身兼中委的政协副主席出任,前所未有。所以说,夏宝龙的复出与王岐山的复出乃异曲同工。

国务院人事安排,今年也多破例之处,如新一届国务院的部委首长中有6人属于副国家级,除外长王毅、防长魏凤和、秘书长肖捷、公安部长赵克志4人是国务委员外,国家发改委主任何立锋、国家民委主任巴特尔两人都是全国政协副主席,个个是大佬,也增加了国务院统一领导之困难。最特别的是,杨洁篪不入阁,令外交主导权移出国务院,王毅这个国务委员充其量不过是外交团队的三四号人物。

相关标签:两会    惯例    王岐山    杨洁篪    


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