3.49万亿地方债务到期 如何还债成中共难题

总额3.49万亿元中共地方政府融资平台贷款将在未来三年内到期，令中共地方政府倍感压力。有银行资深人士认为，政府、银行形成互相渗透和捆绑的共同体，考核地方政绩的形式不变，这种方式就不会变。

政府与银行形成互相渗透和捆绑的共同体

中共地方政府通过公开集资，委托代建回购和借道非银等金融机构进行融资的做法，被明令禁止后，导致资金压力再度向银行体系集中。

据大陆媒体报导，有银监会高层人士表示，目前中共地方政府融资平台贷款余额9.3万亿元，超过2012年地方财政收入的1.5倍;截至2012年末，共有3.49万亿元贷款将在未来三年内到期，占全部平台贷款余额的37.5%，到期时间较为集中，财政代偿压力较大。

有大型商业银行地方分行负责人透露，现在中共地方政府都在想方设法做公关，希望商业银行在总量控制和余额控制的前提下，通过平台贷款的存量置换和规模配置，适当向一些地方倾斜。

有国开行分行信贷部负责人表示，这实际上是金融体系和地方政府的一个博弈过程，银监会的口子紧一点，会对地方政府造成伤害，松一点又会对银行体系造成伤害。

大陆建设银行某支行行长接受大纪元记者采访表示，政府和银行的利益捆绑在一起，正所谓一荣俱荣，而一损俱损。每个银行的贷款余额是有限的，地方政府会想办法让地方融资平台多获得一些贷款，“因为政府与银行的利益纠缠在一起，说不清是谁绑架了谁。”

有国有银行分行信贷负责人称，其实问题一直都在，一直像滚雪球，只是一直以来都没迸发出来，现在到了悬崖边上。

融资渠道受限制中共地方政府曲线变通

中共地方政府性债务和金融业系统性风险引起各界高度警觉，中共地方政府借加快推进城镇化建设之名，进一步膨胀地方政府性债务。据统计，2013年第一季度，中共地方政府旗下的投资公司发售了2830亿元人民币债券，同比增长一倍多。

有分析称，由于地方融资平台是中共地方政府运用杠杆的一种手段，因此中共地方政府不太可能放弃融资平台，否则中共地方政府能做的项目太少。银行现在也非常愿意贷款给融资平台，认为有政府的支持还是比实体经济的风险更小，但却忽略了中共政府本身就是最大的风险，从其多年来的所作所为就可见一斑。

有信息表明，以往中共地方政府一般通过与土地储备中心合并，或授权行使土地储备职能的方式，使融资平台获取土地储备贷款，在土地一级市场上储备土地资源，并将已收储的储备用地注入融资平台。

在融资渠道逐步被限制后，中共地方政府开始变通方法，有城投公司人士表示，尽管不能到一级市场上拿地，但可以到二级市场上拿地，这笔资金还是会进入到当地政府的财政，当地政府再通过其他方式将这个收益返还给城投公司。

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