7.6梁振英(右)簽署新聞自由約章,但事隔近一年,仍未落实
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香港新闻自由国际排名每况愈下,但代表民意的立法会,竟然否决要求特首梁振英信守竞选时捍卫新闻自由承诺的动议,而在港府官员的游说下,泛民主派议员促请政府订定信息自由法的修订动议亦全部不获通过。与此同时,有调查显示,香港新闻界的公信力下跌至五年半来新低,认为新闻界批评北京的中央政府和港府有顾忌的比例均有上升。
梁振英去年竞选特首时,在香港记者协会的竞选论坛上签署新闻自由约章,承诺捍卫新闻自由、积极推动信息自由法的订定,以及在社会未有共识前不强推基本法23条。但多名泛民主派议员在6日的动议辩论中指出,梁氏上任后,并无落实约章所求,记者被袭,政府坐视不理;又尝试通过法例来限制新闻界和公众获取信息的自由,以致按国际排名,香港的新闻自由度排名如江河日下,由97年回归时的名列前茅,至近年的亚洲四小龙榜末。
为此,三名议员动议促请港府订定信息自由法和档案法,以确保市民查阅公开资料的权利,以免被政府以现行的《公开资料守则》作挡箭牌,拒绝公开信息,损害公众利益。而民主党主席刘慧卿则动议要求「行政长官遵守于2012年签署的新闻自由约章,确保当局的政策和各部门的运作尊重和保障新闻自由,并尽力方便新闻工作者的采访活动。」不过,所有有关修订动议均在政府游说、建制派议员连手反对或弃权下遭否决,间接纵容特首梁振英不守承诺。
最后,立法会只通过泛民议员莫乃光提出的原则性而又不具约束力的原动议:促请港府捍卫信息自由、新闻自由及网络自由。凡是提出具体要求的修订动议,均遭否决。
现时全球有八十多个国家已订定信息自由法,号称是区内信息中心的香港,则仍然付诸阙如。
民调指传媒批评政府顾忌增多
同日,香港大学民意研究计划公布上月底访问过千名市民的占民调结果,发现市民对香港新闻自由的满意率与半年前的调查相若,维持在53%;但对传媒整体的公信力评分,以10分为满分,已跌至6.01分,较半年前大跌0.15分,是2007年10月以后的新低水平。若与97年回归时相比,更是劲跌0.54分。
此外,五成人认为传媒有自我审查,52%人认为,新闻界在批评中央政府时有顾忌,比例较前多四个百分点;34%人认为传媒批评港府有顾忌,较半年前前升三个百分点。
调查又发现,电视新闻是大部分市民的主要新闻来源,但市民对电视新闻的满意率净值下跌九个百分点至51%,跌幅在不同媒体中最大。有传媒学者指出,个别电子传媒在处理六四事件、反国民教育科及政治议题上出现偏颇,以致市民对传媒公信力评分下降。
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