美国与欧盟宣布,将从7月8日起展开「跨大西洋贸易与投资协定(TTIP)」谈判,以缔造全世界规模最大的自由贸易区。但欧盟内部意见分歧,尤其是法国坚持将影音产业排除在外,加上美、欧之间的法规差异及利益冲突,专家预料谈判过程将十分艰辛。第一轮的谈判将在华盛顿举行。
TTIP谈判目标不但在于促进双方的经济成长并创造就业,更重要的是围堵中国、印度乃至整个亚洲的崛起,在战略上与「跨太平洋伙伴协定(TPP)」产生相辅相成的效果。
纽约时报指出,欧盟饱受欧债危机重创之后,越来越认为要想与亚洲的成长势头抗衡,最佳方法就是与美国建立更坚强的伙伴关系,而美国本身也对来自中国的竞争相当担忧。
对欧洲而言,TTIP可以用来反制中国及印度经济的崛起。欧、美若能缔造出全球最大的自由贸易区,则双方在产品的技术规格、标准及认证上便能趋于一致,不须重复检验及认证,节省下来的成本,相当于让少课10%到20%的关税。不仅厂商和主管机关都能省时、省事、省钱,而且消费者也能因为业者的成本降低而受益。
美国加上欧盟,经济规模接近全世界之半,总贸易额约占全球三分之一。据伦敦经济政策研究中心估计,TTIP若能达成,欧盟国民生产毛额(GDP)一年将可增加1190亿欧元,美国将增加950亿欧元。德国贝塔斯曼基金会指出,预估未来长期间美国的人均GDP将因TTIP而增加13%,而欧盟则增加5%。
17日召开的八大工业国家(G8)高峰会议上,英国首相卡麦隆表示,「这是一个世代的奖赏,我们决心要紧紧掌握住。」
美国与欧盟如果能达成TTIP,便可能会为其他国家奠定贸易相关法规的基础。欧、美的标准整合,就可作为全球统一标准的基础;一旦全球因此而达成一致的标准,欧美厂商的生产也将更具竞争力。
不仅贸易如此,投资的重要性更高。达成TTIP后,欧、美间的投资障碍必然降低,因此北京对TTP的顾虑尤深。
美国国务卿柯瑞强调,美国正在与亚洲国家谈判TPP,尤其是日本,但未包括中国;目前欧巴马政府认为TPP的优先性比TTIP更高,也更急迫。中国已在最近改变立场表示密切注意瞭解TTIP的筹备过程。
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