下周三中共十八大闭幕,新当选的中央委员将举行第一次全体会议(十 八届一中全会),届时将「选出」新的政治局委员、常委及总书记,而习近平接任中共总书记应没悬念,有悬念的反而是他上台后会否推行政治体制改革。
二十多年来,无数有识之士希望中国政制与现代文明接轨,并一度对胡锦涛、温家宝抱有幻想。但无数失望后,很多人对中共已然绝望,热心亦已冷却。各界近期重燃「政改」希望,源于今年七月习近平拜会已故中共总书记胡耀邦长子胡德平时表示,「必须高举包括了政改的改革大旗」。
胡德平近日确实非常活跃,不断呼吁政改,并曾低调到访台湾,「了解台湾民主经验与社会文化」。胡德平日前还在《经济观察报》撰文,呼吁经济及政治改革,他在「改革不可废、承诺不可弃」的文章指出,中共及中国面临两个最基本课题:其一,中国需要进一步推进改革开放,包括经济体制进一步改革,以及政治 体制的改革;其二,研究进一步落实社会主义宪政法治,依宪依法执政治国。
事实上,胡、习两家关系密切。胡耀邦与习近平父亲习仲勋虽同属「西北帮」,但早年并没共事,直到八十年代初胡耀邦担任中共总书记,习仲勋出任书记处常务书记,两人才有合作机会,胡时代的宽松民族政策,正是当年习任西北局书记的做法。到胡耀邦八六年底在党内生活会遭元老围剿,习仲勋拍桌怒斥王震、薄一波等违反党纪的「逼宫」行径。
正因为胡德平与习近平关系不错,而目前中国形势之劣亦确到非改不可,大家才认定习上台后必推政改。
不过,笔者并不乐观。「政改」跟行政及经济改革的最大分别就是,前者打破既有利益格局,重新分配权力及利益,对既得利益者造成极大冲击,阻力极大。相反,行政或经济改革可在维持现有利益格局下进行,阻力大减,且可扭曲为剥夺弱势人士的权益去强化既得利益者,这种改革自然大受欢迎。
因此,除非一个政治领袖有足够权威和权力,否则很难推行真正政改!奥巴马连任了,继续获民众的政治授权,但推行改革时仍会遭巨大阻力;邓小平能推动改革开放,一方面他威望高,另方面当时经济几近崩溃,党内外改革呼声极高。反观今天,习近平既没权威、也没人民授权,党内更没政改共识,甚至改革阻力主要来自干部,如此弱势、权力有限的中共总书记,即使有心但也无力发起政治体制改革的大会战!这就是胡锦涛错失改革良机的代价,可悲的中国!