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防坐大危及统治 改形象争民心 政法委降格不入常委 图

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准备镇压示威群众的特警部队

中共实行新的常委七人制,成为十八大权力交接的重大制度变动,其最重要意义莫过于将政法委书记占据的席位剔除,降格。广受诟病的各级政法委机构,握有公检法司等强势权利,凌驾于法律之上,形象十分恶劣,被外界称为中共统治的「第二武装部队」,今次当局削弱政法委之大权,既是为了防止政法委坐大,危及自身统治地位,也是为了改良形象,争取民心。

中共中央政法委正式设立于1980年,是中共统抓情报、治安、警卫、劳教、司法、检察等系统以及制订相关政策的负责机构,前身是「中央法制委」,它的成员包括公安部长、国安部长、司法部长、武警司令、最高法院院长、最高检察院院长等。先后担任政法委书记者包括彭真、陈丕显、乔石、任建新、罗干和周永康,其中乔石、罗干、周永康是以政治局常委身份兼任政法委书记一职。

巨额维稳费对付异​​见人士

1988年胡耀邦、赵紫阳力推政治改革,主张党政分工,中央政法委一度被撤销,由中央政法领导小组取而代之,职能大为减弱。

1989年六四学运被镇压后,中共强调维稳压倒一切,恢复设置后的中央政法委权限大肆扩张,各级政法委的人员编制、经费和待遇日益提升,早前有报道称,周永康领导的中央政法委及公安系统,每年获得超过一千亿元(人民币.下同)的庞大预算。

有外媒报道,今年中国公共安全开支预算,即是一般所说的维稳费,达到7,017亿元,较去年上升一成一。而同年的军费、国防开支预算6,703亿元。换言之,全国用于应付内忧的费用远远超过用于抗击外敌的支出,更令人气愤的是,有关庞大的费用主要用于对付手无寸铁的维权或异见人士。

其实,早期的中央政法委只是一个「清议」机构,被赋予的职能包括「领导新时期繁重的立法工作,对法律中政治方向的把握」,不能干预具体司法案件,但随着近年政法委职权的不断扩充,加上各级政法委书记分别由中央常委和地方书记兼任,政法委变成可以任意干预司法的衙门,只要政法书记大笔一批,公安武警就可登门拉人,有些地方的基层法院判案断案都要由政法委书记说了算,致使冤假错案频生,无法无天,民怨滔滔。有网民批评,如果让政法委坐大,中国迟早变成一个特务国家。


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