VOA:奥巴马鼓励缅甸继续民主历程

仰光 — 美国总统奥巴马已经抵达柬埔寨，他将在那儿会见东盟十个会员国的领导人。

奥巴马定于星期一晚上会晤柬埔寨首相洪森。白宫表示，奥巴马总统将提及美国对柬埔寨人权纪录的关注。

奥巴马总统是从缅甸抵达柬埔寨首都金边的。

美国总统奥巴马在对缅甸的历史性访问中表示，缅甸的改革刚刚开始，美国将支持缅甸的民主改革、经济发展以及进行民族和谐的努力。这是美国在任总统首次访问缅甸。

奥巴马总统星期一在仰光大学发表讲话说，他到这里来是为了遵守承诺，并向缅甸伸出“友谊之手”。他说，刚刚出现的“进步火花”不应该被熄灭，而应该成为全体缅甸人民的“一颗璀璨的北极星”。

奥巴马总统还谈到了没收土地以及集会和言论自由问题。奥巴马提到缅甸若开邦的佛教徒和穆斯林罗兴亚人之间最近发生的冲突，他呼吁缅甸停止暴力。

*奥巴马赞扬缅甸改革取得的成绩*

之前，奥巴马总统在缅甸首都仰光分别会晤了缅甸总统吴登盛和民主运动领袖昂山素季。

奥巴马与吴登盛进行了一个小时的会晤。奥巴马在会晤结束后对记者说，缅甸的民主和经济改革进程会带来惊人的发展机会。奥巴马还表示，他期待“在今后某个时候”再次访问缅甸。奥巴马说这番话时，吴登盛就在他身旁。

随后，奥巴马在仰光昂山素季家中会晤了这位著名的民主活动人士。这两位诺贝尔和平奖得主在会晤后一道举行了记者会。奥巴马对记者说，过去一年里缅甸取得了令人鼓舞的成绩，包括昂山素季被解除软禁以及当选议员。

奥巴马说：“我们的目的是保持民主化的发展势头，这包括建立有可信度的政府机构、建立法制、结束族群冲突、确保缅甸人民有接受更好的教育、享受更好的医疗保健以及有更多的经济发展的机会。”

奥巴马总统还说：“我向缅甸人民保证，如果缅甸的改革继续取得进步，我们与缅甸的双边关系将会更加紧密，我们将尽一切努力帮助缅甸确保改革的胜利。我相信我们会遵守这个诺言的。”

*昂山素季：不要被“海市蜃楼式的成功”假象所迷惑*

然而，民主运动领袖昂山素季则表示，要警惕“海市蜃楼式的成功”的假象。

她说：“美国是缅甸民主运动坚定的支持者。我们相信，在今后艰难的岁月里，我们将继续得到美国的支持。对于任何政治转型来说，最困难的时候就是我们以为胜利在望的时候。因此,我们必须非常谨慎，不要被海市蜃楼式的成功假象所迷惑。我们要努力达到的目标是我们的人民，以及我们两国的关系获得了真正的胜利。”

奥巴马总统目前前往柬埔寨，与东南亚各国领导人一起参加东盟年度峰会。

奥巴马说，他此次访问缅甸并不代表美国支持缅甸政府，而只是对缅甸正在进行的政治改革进程的认可。奥巴马总统说，缅甸政府明确表示致力于进一步推行政治改革，这应当得到鼓励。

*奥巴马改口称缅甸为Myanmar*

在与缅甸总统吴登盛会晤之后，奥巴马在记者会上称呼缅甸的时候使用了 Myanmar 而不是 Burma。Burma 是昂山素季和民主运动人士对缅甸的称谓，也是华盛顿一直以来所使用的。但是自1989年以来，缅甸军政府一直推动恢复缅甸的传统名称 Myanmar。奥巴马并没有解释他星期一称缅甸为Myanmar而不是Burma的原因。

这次亚洲之行凸显了奥巴马将重点移向亚洲的努力。同时，奥巴马努力在第二个总统任期内实现振兴美国经济的承诺。奥巴马政府说，未来美国的外交政策和接触重心将转向亚洲。

*人权组织警告说缅甸还不是一个完全的自由国家*

缅甸最近开始实施民主改革，但是一些人权组织警告说，缅甸仍然不是一个完全自由的国家。设在美国的人权组织人权观察对美国之音说，奥巴马总统应该等到缅甸在恢复基本自由方面取得更多进步的时候再访问缅甸。

奥巴马总统将出席在柬埔寨举行的东盟峰会，预计他将对柬埔寨领导人提出柬埔寨长期存在的践踏人权的现象。预计，奥巴马总统将敦促柬埔寨总理洪森举行自由和公正的选举，并停止没收土地的行动。

奥巴马是星期天在曼谷同泰国总理举行的联合记者会上说这番话的。泰国是奥巴马亚洲三国之行的第一站。这是他在两个星期前大选获胜后的首次出访。

（组图：奥巴马缅甸之行）

11月19日，奥巴马与昂山素季

11月19日，奥巴马与缅甸总统吴登盛握手

美国总统奥巴马同美国国务卿克林顿2012年11月19日在缅甸仰观共同参观大金塔

BBC:

分析：奥巴马访问缅甸消除中国影响

海德(Jonathan Head)

BBC记者

美国总统奥巴马在战略上重新关注亚洲经济发展迅速的国家，有别于前10年美国在阿富汗和中东的反恐战争政策。白宫将此新战略称为重心转向亚洲。

不过奥巴马在连任后首次外访就选定泰国、缅甸和柬埔寨作为亚洲之行的目标却另有深意。

美国在任总统将在缅甸进行6小时的访问备受瞩目

奥巴马的国家安全顾问多尼伦本周发表讲话说，美国不仅要重新平衡力量转向亚洲，而且要在亚洲内部重新平衡。他说由于历史原因及其他，美国深度参与东北亚事务，但是现在美国应该聚焦东南亚和东盟国家。

削减影响

缅甸直到去年还因为人权纪录以及军人执政被美国视为另类国家，小布什甚至称缅甸为“专制的前哨”，但这次美国在任总统在缅甸进行6小时的访问备受瞩目。美国官员说，奥巴马访问缅甸的目的是支持缅甸总统吴登盛改革，探讨美国可以在哪些方面提供帮助，支持缅甸民主发展以及健全制度。

奥巴马缅甸之行的另外一个没有公开的目标就是消减中国在缅甸的影响。缅甸在受孤立期间中国影响在那里不断扩大。美国的上述意图受到缅甸传统的军人支持，历史上缅甸同中国这个北方强邻关系并不顺利，另外他们对缅甸过度依赖中国的投资以及军事技术感到不放心。

奥巴马访问缅甸也引起一些人权组织的关注。不过美国官员说奥巴马将在缅甸讨论政治犯、军人滥权以及深化改革的问题，讨论内容还会涉及若开邦的群体暴力问题。不过人权活动人士的问题是，为什么美国总统这么快就访问缅甸，而缅甸并没有开始实施去年承诺的任何改革?美国政府从缅甸当局那里得到了什么让步?

人权问题

人权组织说，缅甸政府本周宣布大赦452名囚犯作为所谓的“善意表示”，但是被赦免的囚徒并不包括约 280-330名政治犯。在曼谷的人权观察组织的菲尔·罗伯特逊说，缅甸政府仅释放了一些犯人，但显然他们忽视了政治犯。现在似乎人们觉得美国总统访问缅甸，缅甸已经获得声望，他们可能会从释放所有政治犯的承诺后退。

还不清楚美国代表团访问缅甸是否会讨论政治犯名单，是否他们会促成更多政治犯获释。如果美国在缅甸没有取得任何让步，那么奥巴马会面对批评。不过奥巴马访问的安排似乎反映出美国意识到缅甸政权的专制传承，奥巴马不会去内比都这个军政府选定的新首都，而是去仰光访问。据认为这是应昂山素季的要求安排的，这样奥巴马能够在她被软禁的湖畔住宅进行会晤。

奥巴马还选定仰光大学做演讲，那曾经是缅甸的最知名学府，但军政府在1988年大规模抗议后以及取消了那里的本科生。仰光大学被视为异议的象征，新政府许诺要恢复该大学的学术生活。

去年缅甸发生的变化来的十分突然而且出人意料，但许多变化仍然有待人们去了解。改变背后的原因也不得而知：是否是由吴登盛这个被认为是旧政权的官僚的人推动，还是他内阁中的改革派部长推动，或还要其他力量?另外前军队领导人丹瑞是否仍然对新政府发挥作用也不得而知。没人知道丹瑞交出权力的条件是什么，他是否出于自愿还是被迫?无论如何，面对军队仍然发挥强有力的影响力，他们在新议会中占了1/4的席位，另外他们无须解释自己的行动，军队还掌握着大量的商业利益。

综上所述，奥巴马总统访问缅甸并非没有风险，他是否把赌注下到了一匹能赢得赛马身上，这匹马是否能够跑到终点?四年前当奥巴马刚当选时，他的外交政策的主要目标是对付美国的敌对国家，但是其外交努力在伊朗、朝鲜和委内瑞拉都收效甚微。现在看来只有缅甸比较有希望。

美国国家安全顾问多尼伦说，“我们对此不会太天真”，“我们了解有出现反复的风险，但是目前我们不愿意错过这个机会。”

东盟领导人18日在金边签署了人权宣言

据俄新社报道，东盟国家领导人周日在柬埔寨首都金边签署了东盟人权宣言。东盟十国对宣言的内容进行了长达五年之久的讨论与核对。尽管如此，国际人权组织对签署此份文件做出负面反应。地区专家认为，宣言也受到东盟一些对话伙伴国的批评，首先是遭美国的批评。

东盟十国是：柬埔寨、泰国、缅甸、汶莱、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、老挝、越南和菲律宾。

维基百科：

东南亚国家联盟

东南亚国家联盟（英语：Association of Southeast Asian Nations）简称东盟（英语：ASEAN），也叫东南亚合作组织（东合），是集合东南亚区域国家的一个政府性国际组织。预定2015年成立“东盟共同体”[7]。

东盟成立初期，基于冷战背景，主要任务之一为防止区域内共产主义势力扩张，合作侧重在军事安全与政治中立，冷战结束后各国政经情势趋稳，开始转向加强区域内经济环保等领域的合作，并积极与区域外国家或组织展开对话与合作[来源请求]。

东盟最知名的特点，就是在谈判协商时采取“东盟模式”（The ASEAN Way，或称亚洲方式），也就是对成员国内政、领土和主权采取不干涉的原则。而许多具争议性的议题，往往因东盟模式而无法取得共识而遭搁置

东盟目前共有10个正式的成员国，另外还有一个候选国和一个观察国：

    成员国（合称东盟十国）
         文莱
         柬埔寨
         印尼
         老挝
         马来西亚
         缅甸
         菲律宾
         新加坡
         泰国
         越南

    候选国
         东帝汶

    观察国
         巴布亚新几内亚（自1976年起）