国会众院院会30日通过了取消抽籤绿卡、新创科技绿卡的法案。该案撤销抽籤移民(多样化移民),而将抽籤移民的每年5万5000个抽籤名额提供给外籍高科技博士,博士用不完的,再给硕士。
法案还允许科技绿卡持有者的配偶及未成年子女,在取得永久居民资格一年后,来美国等绿卡,但这些人不得在美工作或享福利。
院会先表决了一项民主党议员提出的对抗性法案。该法案不撤销抽籤移民。民主党案是由司法委员会移民小组委员会首席民主党议员罗芙根(Zoe Lofgren,加州)提出,以157:231票未能过关。
院会随即表决科技绿卡取代抽籤绿卡案,而以245:139票通过。两次表决都是党派分明。科技绿卡取代抽籤绿卡案,只有27张民主党议员的贊成票。
而曾因投反对票遭华人攻击的国会亚太裔小组主席赵美心,两边都不得罪,对两案都投下贊成票。
两案唯一的不同,在取消抽籤绿卡与否,两党辩论内容,也集中在抽籤绿卡。
民主党议员将取消抽籤绿卡才有科技绿卡的「先决条件」,形容成共和党下的「毒药」,造成移民之间的对抗,并且在未举行听证会的情况下撤销,与程序不符。民主党议员指共和党议员提出的安全顾虑,等于将抽籤移民视为恐怖分子。
共和党议员则引用高科技业者的主张指出,科技绿卡与抽籤移民要吸引的地区人士相同。
这项科技绿卡法案,是司法委员会主席史密斯(Lamar Smith,共和党,德州)提出的。有人说史密斯即将下台,因此要向他的支持者交代。
还有人认为,许多问题主要还是由于H-1B名额的限制,致使外籍毕业生无法在美国工作。只要放宽H-1B名额,即可解决一些瓶颈。但法案由于得不到民主党及白宫的支持,大概就此止步。要等到明年的新国会,才有进一步发展。
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