哥伦比亚大学政治教授黎安友(AndrewJ.Nathan)与华府智库兰德公司(RANDCorporation)的高级政治学家施道安(AndrewScobell)合着了《中国寻求安全之道》(China'sSearchforSecurity)这本书。12月6号,两人在哥伦比亚大学东亚研究所的讲座中,分析了书中涉及的中国军队问题以及美中两国的政治推手。
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图片:黎安友教授(左)与施道安在回答听众问题。(紫荆摄)
施道安说,过去几十年来,中国的国防预算每年呈两位数增长,使得 中共政府说话态度强硬起来。
但是,解放军各种任务太多,力量被分散,牵扯的很广。2百25万的解放军,不都是用来对外,还有很多维护内部安全的职责。70%,也就是大约1百60万是地面部队。大部分不是部署在边境,而是东部人口稠密地区。如果对外将来面临的可能是海上战役或者是高技术的信息战,那就根本不需要这么多地面部队。
图片:中国海军力量计划分阶段达到远程区域。(紫荆摄)
施道安表示:“为什么要那么多军队?是出于一种心理需要,用来维护国内的局势稳定。1989年就使用了军队。”
他说,中国的领导人需要密切关注国内的挑战。出现系列骚乱时,军队会协助行动或至少接到预警准备行动。2008年在西藏,2009年在新疆都是这样。
施道安说,在美国眼中,中国还只是一个地区性大国。刘华清80年代做海军司令的时候,设计的中国发展海军力量的规划:2000年,海军力量应达到中国近海的第一道岛屿线;2020年,西太平洋的第二道岛屿线。2050年海军力量能够到达全球。现在是落后于这个计划的。
施道安认为,中国虽然只剩下名义上的共产主义,但其遗留的思维方式仍在。美国在亚太的部署更多是一种平衡各方力量的举动,并不针对中国。而中国总是认为美国是针对中国。
黎安友(AndrewNathan)介绍了中共领导人是怎么看美国的。
他们认为,美国已经走下坡路,美国的国内政治体系无法有效运作。把奥巴马看成是一个虚弱的人,对国会、对朝鲜,在很多问题上会妥协。而中共选择习近平接班的原因就是因为他是一个强硬的人。所以,现在的政治力量平衡有了变化,中国说话更强硬。
过去十几年在南海发现的渔业资源、石油、天然气,加上新的开采技术、航运贸易机会,使中国不想放弃南海的区域。
但是他指出,中国还没有能力、也没有准备好与美国正面交锋。
美国是怎么看中国的呢?
尼克松说过:繁荣稳定的中国对美国有利。经济上也的确一直对美国有利。中国的稳定也有利于亚太地区的稳定。美国想反击中国的强硬态度,恢复自己过去的强硬姿态,所以加强在亚太的军事部署。美国现在是对中国既友好又不友好:允许中国强大起来,但是不能把美国赶出亚洲。
在美国的敦促下,中国在逐渐停止对叙利亚出售导弹、对伊朗出售化学武器、对巴基斯坦提供军事技术。
美中之间这样的推手,会不会有冲突?黎安友认为,美国和中国在政府之间、民间、学术界的沟通很多,所以他保持乐观。
黎安友说,中国有很多人期待改革,中共领导人肯定能感觉到民众的不满意程度。现在中共的口号喊的很响,主要是为了给公众一个印象,让人们相信会有变化。但真正行动起来,会采取小步走。
他指出,中国军队的弱点是腐败问题,应该引起领导人的注意。
“中国如果要强有力的军队,则必须处理军中的腐败问题。但是军队腐败又和整个政府系统的腐败是连带的。”
黎安友认为习近平对权力的接管比胡锦涛当年要快。习近平已经做了五年的军委副主席,参与了军队将领的提拔和政策制定,在军中有一定根基。
延伸阅读:
- ·《中国寻求安全之道》作者分析美中两国政治推手 组图(2012-12-08)