今年3月5日,温家宝将在人大会议上,最后一次作政府工作报告。这份报告的徵求意见稿成型,在一定范围内徵求意见,由之这份报告一些有趣内容也就传出。
由于是最后一次,这份报告当然有一部分内容,不仅要总结去年的工作,作为本届内阁,要总结过去五年的事,作为温家宝个人,还要总结他任内十年的事。其中一部分事是成绩,或者说办成了哪些事。
在温家宝办成哪些事中,他比较看重的是兑现了哪些承诺,其中一个承诺,是他上任之初表示,要重视教育,要提高教育经费支出,具体指标是教育支出占GDP的比重要达到4%。
按财政部的2012年财政收支报告,教育支出占GDP比率达到4.08%,也就是说,温家宝的这项承诺,终于在他任内得以兑现。
「科教兴国」曾被当局定为重大国策,但对教育支出甚为苛刻,一直受到批评。教育经费支出占国内生产总值4%的指标,是世界衡量教育水平的一条基线。之前有人批评,温家宝上任就作出承诺,但一直没能兑现,现在虽说是临别之际,终于兑现,温家宝可能老怀大开了。
但对温家宝客观一点来看,这个承诺兑现,不只用了十年。如果倒回去查,最早提出这个指标,是在1993年,当时是李鹏内阁。五年之后,中间又经过一个朱鎔基内阁,又是五年没有兑现。虽然温家宝用了两个任期十年的时间,但好歹是完成了。
一直未能兑现提高教育经费占比的承诺,过去多年来有多种解释,比如说是由于一直以来经济增速较高的原因等等。但除了与其他支出占比,有鲜明对比外,政府(特别是地方政府)对教育捨不得花钱,仍是问题。
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