钓鱼岛：日本打不起 中共更打不起

萧茗：进入一月份以来，钓鱼岛争端又重新进入大家的视线。但是这一次和去年9月的那一次有所不同，在中日两国都新近更换了领导人之后，双方无论在钓鱼岛问题或者是国防政策方面都显示出了较前任更强硬的姿态，并且付诸了一定的行动。钓鱼岛争端看起来马上面临着擦强走火的危险。而且更为严重的是，到现在为止，外界还看不到钓鱼岛争端解决的出路。那么，这一次，钓鱼岛是不是真的要出事了?如果出事，冲突级别会是擦枪走火还是局部战争，上升为全面战争的可能性有没有?谁又会最终为这场冲突付出最沈重的代价?这集的世事关心，我们就来和美国智库的专家和中国问题专家一起来探讨这些问题。首先我们来回顾一下围绕钓鱼岛的这一轮冲突的主要事件。

旁白：2012年12月中旬，两件事情的巧合也许埋下了这一轮钓鱼岛冲突的种子。12月13日，一架中国海监飞机抵达钓鱼岛领空，与正在钓鱼岛领海内巡航的4艘中国海监船编队会合，对钓鱼岛开展海空立体巡航并对日方进行了喊话，要求日方船隻立即离开中国领海。自从日本政府对钓鱼岛国有化之后，中国海监编队已经在钓鱼岛海域开展了5个月的巡航，12月13日是第一次派遣飞机进行海空立体化的巡航。3天以后，日本大选结果出炉，自民党和公明党获胜，自民党总裁安倍晋三再度出任首相。自民党是日本保守党派，对华政策较为强硬。

1月5日，履新的安倍晋三政府计划在11年来首次增加国防预算，将新一年度的军费提高2%，达到4万7千亿日元，约525亿美元。日媒分析说，增加军费的主要目的一方面是应对中国军力扩张，另外也是配合新任首相安倍晋三计划修改宪法，行使集体自卫权，在钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)的争端中与中国抗衡。

在此期间，中国海检船持续在钓鱼岛海域长时间巡航，日本也增加了对钓鱼岛海域的监控，双方外交部门也互相喊话指责。

1月10号，日本防卫省称，中国军机出现在东海上空日本“防空识别区”内，导致日本自卫队紧急派出F-15战机升空应对。中国国防部则表示，中国军队一架运8飞机在东海油气田西南空域进行例行巡逻时遭到日本航空自卫队F-15战机的跟踪，中方随后出动2架歼10飞机进行监视。

这是中日两国军机首次因为钓鱼岛争端发生对峙。中国官方媒体《环球时报》11号发出警告说，中国和日本之间有爆发军事冲突的可能。

于此同时，日本“产经新闻”引述引日本政府高级官员的话称，日本首相安倍晋三要求有关部门强化钓鱼岛周边领域的警备措施，其中包括“当领空侵犯机不服从无线电警告时，允许自卫队战机采用曳光弹进行警告射击”。

然而美国政府随后向安倍政府发出警告，要求日本自卫队不得向飞临钓鱼岛附近空域的中国飞机发射曳光弹或信号弹。美国担心，如果日本自卫队率先向中国飞机射击，会引起中国的反击，中日两国很可能发生武装冲突。

虽然日本很可能暂时打消了发射曳光弹的打算，但是安倍晋三对钓鱼岛的立场却没有软化。1月11日，安倍晋三表示，在尖阁诸岛问题上不会让步，没有谈判的余地。对此，中共外交部发言人洪磊也表示，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，当前中日关系陷入严重困难是日方一手造成的。

就在中日钓鱼岛争端步步升级的时候，台湾也加入了进来。台湾总统马英九1月15日接见到访的美国联邦参议员穆考斯基一行时重申，中华民国政府一贯主张，钓鱼台列屿是中华民国固有领土、是台湾的附属岛屿。至此,钓鱼岛争端变得更加复杂.

1月16日-18日，日本首相安倍晋三出访东南亚三天，除了扩展贸易市场之外，此行的主要目的被外界视为是安倍在中日关系紧张之际，推动区域外交，联合东南亚国家抗衡中国。

1月19日，美国国务卿克林顿的一番话再度激起波澜。克林顿呼吁日本和中国和平解决他们的领土争端。不过，她也间接地警告中国不要采取任何单边行动，破坏日本对有关岛屿的控制。

这一番话其实是重申了美国一贯的立场。二○一二年十一月二十九日，美国参议院全体会议决定：在二○一三财政年度的《国防授权法案》中加入补充条款，明确规定钓鱼岛是《日美安保条约》第五条的适用对象。该条款指出：〝美国对尖阁群岛最终的主权归属不持特定立场，但认为其处于日本的管辖之下〞，而《日美安保条约》第七条称：美日任何一方在日本的管辖区内受到武装攻击，根据《日美安保条约》，日本或美国可以作出反应或反击。

1月21日，中国表示对美国国务卿克林顿有关有争议岛屿的评论强烈不满。并警告美国要谨言慎行。

1月22日，日本方面终于出现了似乎是示好的态度。在一个电视节目中，安倍晋三说，“我们不能因为一个问题而让两国的全部交流关系停止下来。”他说，这不符合两国的战略互惠关系原则，这是安倍上台之后第一次在公开场合谈论自己对日中关系的看法。安倍还表示，他让公明党主席山口那津男访问中国时带去一封亲笔信给中共领导人习近平，希望帮助促成双方展开对话。

但是截至到北京时间周五，山口那津男只和中共外交部长杨洁篪进行了会谈，没有机会见到习近平，也没有媒体报导他转交了给习近平的信。

安倍晋三虽然似乎伸出了橄榄枝，但是与此同时，自民党官员和安倍在日本国内又重申了对钓鱼岛拥有不可质疑的主权的强硬态度。

萧茗：到目前为止，中日双方还没有任何一方在钓鱼岛问题上表现出实质性的让步。有一种说法，引发战争和导致战争的不总是同样的事情。引发战争的往往就是针对小事件的对峙不断的升级，最终导致擦枪走火。而我们看到中日针对钓鱼岛的争端就是处于这样一个状态。那么，中日是否会擦枪走火，甚至导致局部战争，中日海军的实力对比如何，美国将扮演什么角色。针对这些问题我采访了美国国际评估与战略中心，研究亚洲军事的高级研究员Richard Fisher先生，一起来听一下。

萧茗：如果1是最低，10是最高，您会用从1到10的哪个数字来描述中国和日本因钓鱼岛争端而发起战争的可能性?

费舍尔：我会说(双方发生)冲突的可能性是很大的。4、5或者6。而冲突演变成战争的可能性则没有那么高。但是，做出这样的预测又总是有风险的。中国(中共)的野心相当无所顾忌又心计很深。如果它可以发起并控制一场冲突，而且可以用其操纵及削弱日本的战略地位和美国的战略地位，它很可能会这么做。但是，今天发生冲突的可能性绝对远远大于一年之前。

萧茗：无论中国和日本是否开战，中国人民真正感兴趣的有这几件事情。例如，中国实际上能够同日本在海上开战吗?换句话说，日本可以单枪匹马的抵挡中国吗?

费舍尔：日本可以在一段时间内抵挡中国。能阻止多久，就很难说了。但我不认为日本将独自进行任何形式的军事行动。美国很可能会从一开始就与日本并肩作战。如果并非如此，(美国会向日本)提供情报服务，其中包括雷达通信、监控及情报共享等，而不是实战支援。

萧茗：哪一方拥有更强海军?中国还是日本?

费舍尔：各国都有不同优势。中国刚刚将其首艘航空母舰编入军队现役。该航母在一两年后将全面投入运作。在许多情况下，一旦它开始运作，将(向中国海军)提供超过日本海军的决定性优势。日本则有远胜于中国的潜艇。这些潜艇可以击沈中国航母和其他大多数中国军舰。但同样的，中国有更多潜艇。因此，双方都有相对优势。

萧茗：我们刚才谈到了不同类型的军事对抗。人们想知道的一件事情是，如果发生军事对抗，它可能只限于海上，或者这有可能会升级成大规模战争?

费舍尔：军事对抗可以向不同且不可预见的方向升级。中国是否会发起全面战争，包括对冲绳岛的大范围入侵、导弹攻击和网络攻击日本本土吗?这些是非常不太可能的。但中国会不会为支援其空中作战区域而投入海军力量?肯定会有这个可能性。中国会尝试派遣两栖及特种部队占领有争议的岛屿吗?肯定会有这个可能性。日本会随后尝试驱逐或俘虏占领钓鱼岛的中国士兵吗?肯定也会有这个可能性。一旦双方大范围交火，将有扩大并升级冲突的诱惑出现。而且因为美国有可能在早期就参与到这样的冲突中来，中国将视美国为同日本一样的目标。

萧茗：是，这是个问题。您认为美国已经绝对清楚地表明，如果中国和日本之间发生军事冲突，美国将用武力保护日本吗?

费舍尔：在美国一贯用来描述和评论此问题的外交语言语境下，我相信答案是肯定的。美国在多个层面上已向中国转达：对日本军队的攻击将导致美国做出反应并支持日本。

萧茗：那么另一个问题就是，如果中国和日本之间发生某种形式的军事交锋，甚至开始战争，美国将在何种程度上介入此事?

费舍尔：这很难说。但至少，如果中国发动攻击，我认为美国空军，例如上周部署到冲绳岛的F-22猛禽战斗机，可能会被用来作为一种确保空中优势的手段。这些都是极具战斗力的战机，世界上最好的。然而，美国只在冲绳岛部署了小数目的此类战斗机，大概不到20架。因此，如果中国启用上百架战机参与空战，这些猛禽战斗机将如何有效，还有待观察。但只要它们能收到支援，而且只要它们配备具备战斗力的导弹武器装置，我不认为在钓鱼岛上空F-22战斗机会被打败。但这里有一个可能性。中国有采用所谓“杀手鐧”的秘密和超强武器的悠久传统。解放军的葫芦里卖的什么药，我们无法预料。这是中共着重进行的军事现代化一个方面中的关键因素，来加强其阻止美国的能力。

萧茗：无论现在钓鱼岛的情况如何剑拔弩张,事实上,如果中日双方真的发生军事冲突,甚至爆发局部战争,美国也被迫卷入的话,几乎可以断定,这是对3方都没有好处的事情.但是,即便如此,中日双方现在看起来都很难软化各自强硬的立场.如果这样下去,这场危机是否有解决的办法,谁将会对这场冲突最终付出最沈重的代价。下面是我针对这些问题,对Richard Fisher先生的另一段采访.

萧茗：双方的难题似乎是，虽然战争不符合任何一方的真正利益，由于两国国内政治压力，没人敢在此冲突中显得软弱。您认为双方有什么解决途径?

费舍尔：我不接受认为如果中国共产党在其一手造成的危机中退步，它(的统治)即会受到威胁的主张。在中国，民族主义的威胁或民族主义现象大多是由共产党控制的。中共随心所欲的让民族主义发展壮大或减小声势。如果中国做出让步，允许事情返回现状，你将不会在第二天就在北京看到一场革命。这是不可能发生的。但是，如果因钓鱼岛主权问题两国发生冲突，并且日本被打败，我认为你可能在日本看到的不仅是一个非常强烈的政治反应，一个民族主义反应，还是一个强大到足以迫使政府下台的反映。而且下界政府将更具有民族主义和军国主义倾向。中国真正冒着一个推动日本走向重整军备道路的风险。(日本可能会装备)航空母舰、导弹、甚至核武器。中国现任领导们由于愚蠢的参与到冲突中来，他们威胁着中国人民的安全。他们无法控制这一冲突，而且肯定无法控制其长期结果。

萧茗：如果战争爆发，哪一方将承受更多损失，日本还是中国?

费舍尔：在短期内，日本将损失更多。但我相信，从长远来看，更大输家则是中国。因为如果中国因这些岛屿而引发同日本的冲突，这将迫使日本采用更有侵略性的长期军事态势。这还将迫使中国周边国家进行更加严密的军事合作。这还将加强美国的战略和政治领导地位。因此，从长远来看，中国肯定是输家。

萧茗:与本次钓鱼岛争端同时发生的还有一件大事,就是中共军方在此期间释放出全军积极备战的信号.这毫无疑问使得钓鱼岛本来就紧绷的局势更加雪上加霜.也使人们看到,在钓鱼岛争端中,中共可能同样不打算示弱.关于中共军方最近一段时间的动向,我们请雪莉来介绍一下.

雪莉:好的萧茗.新年伊始，中国《解放军报》就报道，中国人民解放军总参谋部颁发了《2013年全军军事训练指示》，要求全军和武警部队紧紧围绕能打仗、打胜仗的目标，以军事斗争准备任务为牵引，大力加强实战化军事训练;要强化打仗思想、增强忧患意识、危机意识、使命意识，做好打仗准备，提高打仗能力。

香港《争鸣》杂志近期披露，去年12月16日晚，中共中央政治局审议通过了"中央军事委员会关于坚决维护国家固有领土钓鱼岛主权，作好坚实军事斗争部署″的决议，该"决议″定下了对日开战的五个前提。

文章还披露说，2012年12月14日晚，中共中央军委委员，总参谋长房峰辉代表四总部，海军司令员吴胜利代表各军兵种。北京军区司令员张仕波和南京军区政委郑卫平代表七大军区、陆军集团军、省军区、趁中央政治局常委会召开会议之际，向党中央表决心，呈交维护国家主权、捍卫国家疆土的请战决心书。

此外，中央军委副主席范长龙在视察北京军区等部队时也声称"一场高科技高代价局部战争离我军越来越近″，提醒军队做好准备"单打、双打”。双打是指美国加入的情况。

另外,习近平在近期中共中央军委会议上，在视察各军兵种部队时，都承诺要保障提升全军待遇。

12月初通过的有关提高对军事、国防科技等方面的嘉奖条例包括：三军在军事演习、实战演习、军事武器装备研制创新等的嘉奖提高十至五十倍。

特等奖达到个人最高二千万元，集体(组、团)最高二亿元。对于击落入侵军事飞行器，击沈入侵水面舰艇的奖励,最高达到了集体奖励金五亿元。萧茗.

萧茗：谢谢雪莉。中共军方近期积极备战的姿态和重奖作战部队的举措都给人一种直观的印象,好像中共是真的打算近期在和邻国的领土争端中动武.那么事实到底如何呢?钓鱼岛争端和中国国内政治的关系是什么?中共是否会主动打这一仗.就这些问题我采访了本台资深评论员横河.

我之前在和西方专家讨论中共是否会在钓鱼岛争端中退一步这个问题的时候他提出一个观点，就是中共政权在钓鱼岛问题上退一步，对他们并不是什么难事，因为国内的民族主义情绪本来就是被中共操纵的，中共不会因为在钓鱼岛事件上退了一步，中国就会发生革命。所以首先我想问一下，你对这个观点怎么看?你认为，中共在处理钓鱼岛问题上如果确实存在困难的话，这种难度到底是来自于哪里?

2.如果中国军方真的要打仗的话，这其实会对中共造成很大的困扰，最大的困扰可能就是，中国在国际上会变的非常被动，贸易也会受到很大的打击，习近平想推进的各项改革也必将受到很大的影响，如果他把自己定位在让中国社会比较平稳，他能够领导中国实现强国梦这个位置上的话，我就很难想像他会希望中国未来和日本或其它国家打一仗。

习近平最近的一系列举动，比如承诺提升军队奖励等，最作战的奖励最多达到了5亿元。就是人们很自然的就会把这些举动和中共对钓鱼岛的态度联系起来。而这种态度和中共军方鹰派的态度是一致的。所以我现在的问题就是，你觉得这些强硬的态度是习近平自己的态度还是受了中共军方的压力。

萧茗结语:中国有句话,玩火者必自焚.一直以来,中共把中国人的民族主义情绪玩弄于鼓掌之间,这次,它可能真的有可能看到火势失控的那一刻了.因为无论中共内心是否想打这一仗,钓鱼岛不断升级的对峙确实是引起双方擦枪走火的催化剂,而擦枪走火加上群情激愤,又铺就了走向局部战争的通道.如果中日发生局部战争,中国和临国的关系,和美国的关系就将急转直下,中国的邻国会更加坚定的结成同盟,并且和美国结盟共同对抗中国.中国的对外贸易将受到沈重的打击.到那个时候,中国新一代的领导人可能也无暇再谈起中华民族伟大振兴的话题了.

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